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旺管道間煙味報【記者林永富╱綜合報導】
日前美國海軍官員表示，將派遣更多戰艦到中國的人造島礁附近之後，大陸國務院公告14日起修訂《中華人民共和國海上交通安全法》公開徵求意見。該法增加了外國籍船舶進出領海管理、無害通過、緊追權、驅逐出境等制度。
雖然徵求意見稿中沒有具體提及南海，但大陸一直主張對南海的大部分海域擁有主權，並在與菲律賓、越南等鄰國存在主權爭議的水域建造人工島。
管轄海域 大陸未明說
徵求意見稿規定可以行使緊追權的幾個情形，其中包括：違法進入除浴室異味內水航行或者停泊的；違法在管轄海域作業的；嚴重妨礙或者危及海上交通安全或者秩序的；非法向海域排放汙染或者造成環境汙染的；海上去除浴室異味交通肇事逃逸的；逃避或者抗拒海事管理機構依法監督檢查的。
此外，外國籍潛水器通過中國領海，應當在海面航行，懸掛船籍國國旗，並向海事管理機構報告。
但徵求意見稿沒有詳細說明具體哪些海域屬於中國管轄海域，如中國主張擁有主權的南海爭議水域是否也包含在內。
船舶遇險 旅客應知情
中新社報導，徵求意見稿根據《聯合國海洋法公約》以及中國廁所除臭方法有關領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架等的國內立法，增加了外國籍船舶進出領海管理、無害通過、緊追權、驅逐出境等方面的基本制度。
此外，徵求意見稿還完善了海上搜救和事故調查方面的具體制度。在搜尋救助方面，明確了海上人命救助無償且優先於財產和環境搜救的基本原則，建立了搜救行動終止制度同時吸取南韓「歲月號」的教訓，規定了旅客在船舶遇險時的知情權。
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